Проектът на Закон за обществения транспорт, публикуван за обществено обсъждане, предвижда сериозно завишаване на изискванията към водачите на автобуси и превозвачите. Според предложението, шофьор, който откаже да помогне на човек с увреждане или намалена подвижност, ще бъде глобяван с между 250 и 500 евро.
За неиздаване на билет по редовна линия ще се налага санкция от 500 евро, а пътник без превозен документ ще заплаща глоба в размер, равен на десет стойности на билета. Водач, който пропусне спирка по маршрута или спре на място, което не е определено, също ще подлежи на глоба от 500 евро.
В проекта е предвидено и обезщетение при закъснение на влак. Когато билетът не е възстановен, превозвачът ще дължи глоба между 1400 и 3500 евро за вътрешни линии.
Една от ключовите промени е въвеждането на цифров превозен портфейл. Закупуването, валидирането и съхранението на единен електронен билет ще може да става чрез мобилно приложение тип цифров портфейл, който ще замества хартиения документ и ще доказва правото на пътуване. Хартиен билет ще се предоставя само при изрично искане от пътника, без допълнителна такса от превозвача.
Контролът върху железопътния транспорт също се засилва. При пристигане на влак, отвеждащият автомобилен транспорт трябва да бъде осигурен в интервал до 15–20 минути, а довеждащият автобусен транспорт – не по-късно от 30 минути преди тръгването на влака.
Проектозаконът създава и Национална транспортна схема, която ще определя свързаността между видовете транспорт в страната и ще се утвърждава от министъра на транспорта и съобщенията. В обхвата ѝ влизат координирани разписания между железопътен, автомобилен, воден и въздушен транспорт. Схемата ще се актуализира веднъж на три години или при значителни социално-икономически промени.
Предлага се и въвеждане на превоз на пътници „по заявка“ – форма на обществен транспорт за слабо населени райони, при която маршрутът и времето се определят динамично според индивидуалните заявки, обединени в едно превозно средство. За всички видове обществени превози, включително и за този тип услуга, ще се определят ключови показатели за ефективност. Те включват:
-
точност (брой допустими закъснения);
-
редовност (пропуснати или отменени превози);
-
достъпност за хора с увреждания и намалена подвижност;
-
хигиена и комфорт;
-
оценка на удовлетвореността на пътниците;
-
произшествия и инциденти – „така както съответно са определени в Закона за железопътния транспорт, Закона за движението по пътищата, Закона за гражданското въздухоплаване и Кодекса на търговското корабоплаване“;
-
енергийна ефективност – когато е приложимо;
-
въглеродни емисии;
-
жалби и рекламации.
Отговорностите на превозвача за багажа също са конкретизирани. Той отговаря за повреда или загуба на багаж, освен ако щетата е причинена от естествени характеристики или дефекти на предметите, или когато вредата не е можела да бъде предотвратена, въпреки положените усилия (непреодолима сила). Недоставен багаж до 14 дни от заявяването му се счита за изгубен.
Ако предмет, обявен за загубен, бъде открит в срок до една година от датата на търсенето му, превозвачът е длъжен да уведоми пътника. След връщане на изплатеното обезщетение, багажът трябва да бъде предаден. Правото на обезщетение за забавата остава.
Проектът посочва още, че министърът на транспорта и съобщенията ще изгради Интелигентна система за управление на обществения транспорт. Тя ще включва Национален транспортен модел и Национална система за единен превозен документ и ще функционира като централизирана оперативна платформа.