Повече от два месеца след решението на Съда на Европейския съюз, българските институции – Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), Националното тол управление и Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) – не са предприели действия по въпроса със спорните глоби, налагани на тежкотоварните автомобили за незаплатени тол такси.
Въпреки съдебното решение, АПИ продължава да издава и връчва електронни фишове на превозвачите, а МРРБ все още не е инициирало законодателни промени в Закона за пътищата и Закона за движение по пътищата, които да приведат санкциите в съответствие със съдебното решение. За този проблем сигнализира Институтът за пътна безопасност.
Решението на Съда на ЕС от 21 ноември задължава не само националните съдилища на страните членки, но и законодателството на България да се съобрази с постановеното. Съдът в Люксембург заключи, че глобите, налагани от АПИ за движение на тежкотоварни камиони без заплатена тол такса, са прекомерно високи спрямо тежестта на нарушението. Освен това, беше оспорено налагането на една и съща фиксирана глоба както за изцяло незаплатени пътни такси за целия маршрут, така и за частично платени.
В България санкцията за камиони над 12 тона е 2500 лв., но може да бъде намалена, ако шофьорът доброволно заплати „компенсаторна такса“ от 750 лв. Превозвачески организации от години алармират, че в повечето случаи проблемите с неплатените пътни такси се дължат не на шофьорите, а на технически неизправности в тол системата. Въпреки това, водачите са принуждавани да плащат „компенсаторната такса“, вместо да им се даде възможност в разумен срок да платят дължимата стандартна такса.
„АПИ продължава да издава електронни фишове с оспорените глоби, което е тотален нонсенс. Те знаят, че тези електронни фишове ще отпаднат, но продължават да ги връчват на превозвачите. Те генерират сами за себе си загуби, защото всеки отменен фиш в повечето случаи върви със своите разноски по отношение на адвокатски хонорари. Необяснимо е поведението на АПИ и на министерството“, коментира пред БНР юристът от Института за пътна безопасност Георги Гълъбов.
По негови думи, срещу тези глоби вече са заведени хиляди съдебни дела от транспортни фирми и тежкотоварни превозвачи. Всички засегнати могат да обжалват санкциите в съда и да поискат възстановяване на платените суми, като с голяма вероятност тези глоби ще бъдат отменени на база решението на Съда на ЕС. Това, от своя страна, ще доведе до значителни финансови загуби за АПИ.
От МРРБ обясняват, че новият министър Иван Иванов е възложил на Националното тол управление да предприеме действия в съответствие с решението на Съда на ЕС. Законодателните промени са в процес на подготовка, но към момента няма яснота кога ще бъдат внесени за разглеждане в Народното събрание.
„Притеснителното за мен в случая е, че МРРБ и АПИ на практика 2 месеца след като излезе това решение, тепърва организират работни групи“, коментира Гълъбов. Според него още през 2023 г., когато е направено запитване до Европейския съд по повод образувано дело пред Административния съд в Хасково, е трябвало да започне подготовката за нов законопроект, който да промени глобите и начина, по който да се следи за спазване на задължението за плащане на ТОЛ-такса. „Показателно е, че след 2023 г. обемът на заведените дела от превозвачи се увеличи лавинообразно, защото тези дела чакаха именно това решение на Съда на ЕС. Сега държавата се прави на ощипана, че не знае къде е проблемът, а той беше от самото начало“, каза Гълъбов.