Законът за обществения транспорт ще бъде доразвит с активното участие на общините, превозвачите и потребителските организации, като водещ принцип остава поставянето на пътника в центъра на системата. Това увери вицепремиерът и министър на транспорта и съобщенията Гроздан Караджов след среща с автобусните превозвачи и представители на организациите на потребителите, проведена в рамките на общественото обсъждане на проекта на Закона за обществения транспорт.
Организациите за защита на потребителите заявиха твърдата си подкрепа за проекта, подчертавайки, че за пръв път от дълго време се предлага цялостна нормативна рамка, която поставя пътуващия в центъра и ясно регламентира неговите права, безопасност и комфорт. Според тях законопроектът дава решения на проблеми, трупани с десетилетия – като липсата на свързаност между отделните видове превози и отсъствието на ясни стандарти за качество и защита правата на пътниците.
Автобусните превозвачи от своя страна заявиха, че философията на закона е правилна и необходима, но настояха в текстовете да бъдат включени уточнения по ключови въпроси и да се даде по-голяма яснота в някои разпоредби. Сред предложенията на сектора са:
-
съвместното възлагане на превози между общини да се допуска само когато те имат обща граница;
-
субсидията за компенсиране на задължението за обществен превоз при автобусния транспорт да може да се изплаща авансово, по подобие на практиката при железопътния, водния и въздушния транспорт;
-
да се разясни по-подробно механизмът за клиринг при интегрираните превози;
-
да се изяснят отношенията между националната и общинските транспортни схеми, както и начинът, по който ще се субсидират.
Вицепремиерът припомни, че „Текстът на Закона за обществения транспорт все още е само проект. Публикуван е, за да получим мнения и предложенията на всички заинтересовани страни – от общини и превозвачи, до институции и сдружения на потребители. Затова още днес удължаваме общественото обсъждане с още 30 дни, а при необходимост – и повече“.
Той съобщи още, че се създава работна група с участието на експерти от всички заинтересовани страни. Тяхната задача ще бъде да прецизират и допълнят текстовете на закона и паралелно да започнат подготовката на подзаконовите актове, които ще осигурят реалното му прилагане на практика.
„Ще работим докато имаме добър, справедлив и работещ закон, който удовлетворява всички страни – превозвачи, общини, институции, но преди всичко – пътниците“, подчерта Караджов.
Той обърна внимание, че проектозаконът стъпва върху европейското законодателство и добрите практики на най-успешните държави в ЕС и за първи път въвежда редица нови елементи в организацията на обществения транспорт у нас:
-
единна национална транспортна схема, обхващаща всички видове транспорт;
-
единен електронен билет и мобилен „портфейл“;
-
координирани разписания между влакове и автобуси;
-
нови стандарти за качество, безопасност, екология и достъпност;
-
превози по заявка за отдалечените и слабо населени места;
-
единна интелигентна система и национална точка за достъп до данни.
По думите му държавата, общините и превозвачите заедно изграждат системата, но тя съществува в интерес на гражданите: „Кръвоносната система на държавата трябва да пулсира като едно цяло и да достига и до най-отдалеченото кътче на родината ни. Нашата задача е да осигурим качествена услуга там, където днес тя изцяло липсва. Пътникът е в центъра на закона, а ние всички – институции, общини и превозвачи – сме инструменти, чрез които неговите права и удобство ще бъдат гарантирани.“
По време на срещата бе напомнено, че в момента:
-
738 населени места в България са напълно без обществен транспорт;
-
601 населени места разполагат с недостатъчно, формално (само на хартия) или неефективно транспортно обслужване;
-
едва 61 населени места имат адекватен обществен транспорт.
Вицепремиерът посочи, че „Този закон радикално променя начина, по който ще работи системата. Той обвързва транспортната услуга с реални измерители – километри, пътникопоток, населени места. Целта е проста: да осигурим на всеки човек предвидим, достъпен и модерен транспорт, както е в развитите европейски държави“.
Министерството на транспорта и съобщенията ще продължи срещите си с браншовите организации, Националното сдружение на общините в Република България, експертни структури и граждански организации, за да се доуточнят текстовете и механизмите за прилагане на закона.
„Само чрез диалог и съвместна работа можем да финализираме закона така, че накрая да имаме документ, който работи за всички – и за превозвачите, и за общините, и за държавата, но най-вече за пътниците“, подчерта още вицепремиерът Караджов.